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      政治經濟學視角發達國家去工業化的經驗與啟示

      來源:原創論文網 添加時間:2020-02-21

        摘    要: 發達國家去工業化的趨勢由上世紀七十年代持續至今,雖然這些國家去工業化的原因大致相同,但其類型卻隨著國內外的條件不同而發生變化。發達國家去工業化的類型由制造業資本轉移是否出現,轉移的方向和規模的大小決定。其中,發達國家基礎制造業資本向國外轉移的必要條件是隨著發展中國家的進步而逐漸成熟的。隨著經濟的發展,中國將來出現去工業化的趨勢也是不可避免的,為了引導中國去工業化趨勢向好的方向發展,政府需要加強相應的政策引導與扶持。

        關鍵詞: 去工業化; 必要條件; 政治經濟學分析; 中國選擇;

        Abstract: The trend of developed countries' deindustrialization has been lasting from the 1970s up to the present day.Although the countries' reason for deindustrialization is roughly the same, the types of deindustrialization have been varying with the change of the conditions at home and abroad. The types of developed countries' deindustrialization are determined by whether there appears the transfer of manufacturing capital or not and what the direction and scale of the transfer are. The requirements for developed countries' manufacturing capital transfer to foreign countries have gradually been maturing with the progress of developing countries. With the development of economy, China will face the trend of deindustrialization inevitably. For the sake of steering China's deindustrialization in the right direction, the government should strengthen the policy guidance and support.

        Keyword: deindustrialization; requirements; political economic analysis; China's choice;

        “資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力,比過去一切世代創造的全部生產力還要多,還要大。”[1]而這一切主要歸功于資本主義社會制造業生產力的迅速發展。制造業的發展讓人類有更大的能力去改造自然并獲取資源,其生產的產品被直接或間接地運用于人們的消費當中,極大地提升了人們的生活水平。可以說,自第一次工業革命以來,制造業在一定意義上決定著人類的生存與發展。

        制造業對于人類生活的重要性毋庸置疑,但自20世紀70年代以來,整個資本主義世界的發達國家中卻出現了“去工業化”的浪潮。去工業化的總特征表現為以下兩點:第一,制造業或者說工業產值在一國經濟體創造的總產值中的比例下降,服務業產值所占比例上升;第二,制造業中就業人口在總就業人口中所占比例不斷下降,這些國家甚至出現了制造業就業人數的絕對下降。從工業產值占比來看,整個世界的工業產值占比從1970年的34.3%下降到了2016年的26.1%;服務業產值占比從56%上升到了69.7%;從服務業就業人數占比來看,美國服務業就業人數占比從1980年的65.7%上升到了2016年的80.0%;日本從54%上升到了70.7%;英國從58.9%上升到了79.7%;法國從56.2%上升75.3%。而德國自東西德合并以來,服務業就業人數占比也從1991年的55%上升到了70.9%1。可以清晰地發現,世界上很多發達國家正經歷著去工業化的趨勢。

        1 、發達國家去工業化的動因和類型

        對于發達國家去工業化產生的動因,學者們從很多角度進行了解釋。以克拉克、庫茲涅茨為代表的學者們認為,勞動力從第一產業向第二產業,進而向第三產業轉移是經濟發展以及人均國民收入提高的自然結果[2,3]。一部分學者認為,由于比較優勢和國際貿易的存在,發達國家傾向于利用自身比較高素質的勞動者生產附加值高的產品和服務,而發展中國家則傾向于用自己較低素質的勞動者生產附加值低的產品和服務。隨著國際分工的不斷強化,這種趨勢也會不斷加強。而主體由附加值較低的產業構成的制造業在面臨這樣的分工時,發達國家的制造業產值和就業人數比例降低的情況就不難想象了[4]。除此之外,學者們還認為不當的政策也可能會是一國去工業化的主要原因之一[5]。一個國家不正確的貿易政策以及政府對待制造業的錯誤態度會導致本國產品在面臨國際競爭時處于劣勢地位,進而抑制甚至摧毀本國制造業的發展,導致本國的去工業化。

        從馬克思主義政治經濟學的角度來看,大部分學者將發達國家去工業化的根本原因歸結于資本有機構成的提高導致的利潤率下降,以及資本家為回避或阻礙資本平均利潤率下降采取的各種措施帶來的結果[6,7]。在資本主義生產關系下,單個資本家想要在激烈的市場競爭中生存下來,必須不斷實施技術改進,盡力壓低生產成本,從而提高了資本的有機構成。同樣的,資本主義生產關系下單個資本家追求超額利潤的行為也會造成這樣的結果。上述的行為將會降低生產單個商品所需的社會必要勞動時間。由于生產力的增長速度高于人們有效需求的增長速度,這就意味著生產一定量商品所需的總勞動時間降低了。物質商品生產所需總勞動時間的下降也就會導致制造業所需的勞動者數量的下降,以及由價值決定的價格的下降,表現在現實當中就是制造業產值和就業人數比例乃至絕對數量的下降。
       

      政治經濟學視角發達國家去工業化的經驗與啟示
       

        盡管用價值衡量的利潤率會因為資本有機構成提高而下降,但用紙幣價格衡量的利潤率卻不一定會下降。為了獲取以后一種方式衡量的更高的利潤率,在商品拜物教的影響下,資本家將生產的目標定位于占有一定的剩余價值量中的更大的比例。在這種目標的指導下,資本家采取延長生產鏈并占據價值鏈中價值分配的有利地位以提高利潤率;繞過制造業直接進入價值分配階段,通過金融投機獲得更多利潤;利用產業轉移將制造業移入勞動力成本較低的國家,提高單個資本的有機構成以節省勞動時間,進而提高利潤率等方式,回避或者阻礙利潤率的下降。上述情況都會在不同程度上造成發達國家的去工業化。

        可以看到,馬克思主義政治經濟學雖然沒有直接涉及去工業化的論述,但是從其平均利潤率下降規律中我們可以順理成章地得到如下結論:資本主義生產關系下必然導致資本有機構成的提高和平均利潤率的下降,這一規律在現階段必然導致制造業產值和就業人數比例的下降,這種下降不以個人的意志為轉移。雖然有些國家想盡辦法想要延緩去工業化的趨勢,但其延緩的方法并不能解決導致本國去工業化的根本原因———只要資本主義關系存在,資本家追求超額利潤的動機就不會改變,由此出現的資本有機構成提高和平均利潤率下降帶來的去工業化趨勢就不會停止。

        總的來說,無論是西方主流經濟學還是馬克思主義政治經濟學的學者,大部分人都認為發達國家的去工業化現象是經濟發展帶來的必然結果。本文則是以馬克思主義政治經濟學作為分析基礎的。

        在發達國家社會經濟發展過程中,去工業化主要表現為兩種類型:第一種類型是以制造業資本大量流入第三產業為特征的去工業化形式;第二種類型是以制造業資本向其它國家轉移為特征的去工業化形式。而且,第二種去工業化的類型中又包含了不同的形式,并對出現去工業化現象的發達國家產生不同的影響。

        在第一種類型的去工業化形式當中,制造業資本并沒有大規模流出國內,而是大量投入到第三產業特別是虛擬經濟產業當中進行投機活動。這些資本可以利用第三產業資金周轉速度快、利潤率高的特征來回避制造業利潤率下降的趨勢。而在第二種類型的去工業化形式當中,有學者將其分為適度的去工業化和徹底的去工業化。徹底的去工業化的主要特征是該國在大部分制造業中失去了比較優勢,使得本國制造業資本大規模向其他國家轉移,進而導致其他國家的產品對本國產品進行了產量替代。這種類型的代表性國家有英國和美國;適度的去工業化指的是本國基礎制造業的產業資本流向發展中國家,但大部分高端制造業的產業資本并沒有轉移出去。因此,從總體來看,本國制造業的大部分生產能力沒有喪失,其代表性國家有德國和日本。總之,制造業資本轉移的方向和程度不同導致了發達國家去工業化的類型的不同。在現實當中,制造業資本向國外和第三產業轉移的現象一般會同時出現,進而使得兩種類型的去工業化趨勢混合著發生。

        發達國家去工業化的類型不同,對國家發展的影響也就不同。對于第一種類型的去工業化,這樣的去工業化在一定程度上是符合克拉克的觀點的。發達國家在去工業化過程中流出的資本和人口會被服務業所吸收,進而可以保證本國的充分就業、產出增長、國民收入的上升以及生活水平的提高。因為這種形式的去工業化是在生產相對過剩的情況下出現的,制造業產值的下降和服務業產值的上升基本沒有降低本國物質商品的供應量,反而提升了服務類商品的數量和質量,從而提高了發達資本主義國家人們的生活水平。對于第二種類型的去工業化,喬曉楠認為:發達國家適度的去工業化對該國的發展的影響主要是積極的,有利于提高該國的國民收入,減少出口依賴;而發達國家徹底的去工業化帶來的影響主要是消極的,極有可能導致債務危機或金融危機[6]。

        2、 發達國家去工業化的必要條件及實現路徑

        從上述的分析來看,發達國家的去工業化與否由制造業資本轉移是否出現決定,其類型則由制造業資本轉移的方向以及規模的大小決定。那么決定制造業資本轉移能否出現的條件是什么呢?制造業資本轉移的方向以及規模的大小又由哪些條件決定呢?

        對于第一個問題,首先我們需要注意到,制造業資本的首要目標雖然是追求更高的利潤率,但其客觀上還承擔著生產滿足發達國家居民生存和發展所需物質商品的責任。制造業資本可以追求更高的利潤率,但也需要滿足本國居民生存和發展的需求。如果制造業資本無法找到既能滿足其利潤目標,又能滿足其物質產品產量目標的領域或者地區的話,制造業資本只能在本領域內忍受逐步降低的利潤率,而沒有其它的辦法。這種情況下,發達國家的資本雖然有轉移出制造業的動機,但沒有實現轉移的必要條件,就不會出現去工業化現象。

        對于第二個問題,則需要考慮發達國家制造業資本轉移所面臨的國內外條件。從第一種類型的去工業化形式來看,滿足制造業資本轉移的必要條件是比較容易達成的。制造業資本向利潤率較高的服務業特別是虛擬經濟產業轉移的過程是在發達國家內部進行的,很少會碰到體制機制障礙。而發達資本主義國家本身就長期面臨著產品相對過剩的問題,一部分制造業資本的轉移不會影響物質產品的供應。但是,這種轉移的方式并不能改變制造業利潤降低的趨勢,所以發達國家必然需要尋求一個生產成本更低的地區進行物質商品的生產,以提高制造業的利潤。而對于第二種類型的去工業化形式,要滿足發達國家制造業資本轉移的必要條件,對制造業資本轉移的承接地區有一定的要求。制造業資本轉移的承接地區需要有良好的市場環境、生產條件和運輸條件,才能同時滿足本地區和制造業資本移出地區居民對物質商品的需求。具體而言,制造業資本轉移的承接地區需要有較為穩定的市場經濟環境和政治環境,足夠數量的合格勞動力,一定的工業基礎以及較為完善的基礎設施。不過,這些條件并不是在所有時間都會被滿足的,這就導致了不同時間段發達國家去工業化類型的不同。

        2.1、 制造業資本向服務業轉移與第一種類型的去工業化

        發達國家在二十世紀七十年代開始出現去工業化,當時的主要特征是制造業資本向服務業特別是虛擬經濟產業轉移。這既是因為在一定的有效需求下,制造業生產率提高帶來的勞動力數量的下降,以及資本追求以紙幣數量為衡量標準的利潤率將資本用于金融投機。也是因為發達國家的基礎制造業資本無法找到本國之外的地區來承接其資本大規模轉移,即基礎制造業資本大規模向外轉移的必要條件不滿足。

        具體而言,二十世紀七十年代可以承接基礎制造業資本轉移的國家和地區集中在東亞地區,主要有日本、韓國、新加坡等。這幾個國家和地區的基本經濟條件如表1所示。

        表1 1980年國家和地區基本經濟數據
      表1 1980年國家和地區基本經濟數據

        從上面的表格我們可以看出,雖然這些國家和地區可以承接一部分歐美發達國家轉移過來的基礎制造業,但由于本身條件的限制,無法容納歐美國家的所有基礎制造業資本。雖然這些地區的初等教育和中等教育體系已經比較成熟,電力、運輸等基礎設施很完善,但這些地區本身的人口總量遠遠不夠。在當時的技術條件下,這些人口及其能夠操控的機器所能生產的物質產品遠遠無法同時滿足本地區和發達國家居民的需求。還有一點需要注意的,這些在二十世紀七十年代崛起的經濟體當中,本身就有一些經濟體是依靠服務業崛起的。這些依靠服務業崛起的經濟體的大部分人口并沒有從事制造業,從而無法為發達國家生產物質產品,基礎制造業轉移的必要條件不被滿足,讓歐美發達國家的基礎制造業大規模轉移變得不可能。

        相較上述國家和地區更加落后的主要發展中國家雖然有足夠的人口,但其他方面的劣勢也讓發達國家基礎制造業的資本轉移很難成為現實,如表2所示。

        對于除中國之外的各主要發展中國家來說,它們有吸引外資的愿望,但本身的勞動力素質和基礎設施建設并不足以滿足基礎制造業的產業資本大規模轉移的要求。印度身為世界第二人口大國,雖然有龐大的人口數量,但達到一定標準的合格勞動力人口并不多,基礎設施十分不完善,而且市場環境和政治環境也不佳;東南亞大部分國家條件與印度相似,在市場環境、基礎設施、合格勞動力數量等方面并不滿足要求。縱然有個別國家的條件較好(如文萊),但受限于國家的體量,且本身并沒有吸引制造業的愿望。這種情況下,主要發展中國家既無法為基礎制造業的產業資本提供較歐美發達國家內部更高的利潤,也無法滿足為發達國家居民提供足夠物質產品的要求。

        表2 1980年各發展中國家和地區基本經濟數據(1)
      表2 1980年各發展中國家和地區基本經濟數據(1)

        正是在這種情況下,縱然歐美發達國家基礎制造業的產業資本有利用這些地區的廉價勞動力的動機,但也無法將大量基礎制造業的產業資本投入到這些地區。在基礎制造業轉移的必要條件不滿足的情況下,英美等發達國家基礎制造業的產業資本只能停留在本國內部,無法實現基礎制造業的大規模轉移。也正是在這種情況下,二十世紀七十年代的去工業化是以各發達國家內部服務業迅速發展,而制造業也并未大幅度衰退的形式表現出來。這種去工業化較大程度地提高了這些國家和地區人們的生活水平。

        2.2、 制造業向國外轉移與第二種類型的去工業化

        2.2.1 、英美等國制造業的全面轉移與徹底的去工業化

        直到二十世紀九十年代,去工業化的趨勢一直在進行,而由于中國融入世界市場,英美等發達國家基礎制造業實現大規模產業轉移所需的必要條件逐漸被滿足,使得上述發達國家和地區的去工業化特征變得不同起來。如表3所示。

        從表3的數據可以看出,經過十年發展之后,印度與東南亞各國的人口素質有了較大地提升,基礎設施也有一些改善,具備了一定的承接基礎制造業資本大規模轉移的基礎。發達國家基礎制造業資本大規模轉移的必要條件得到了一定的滿足。

        而中國的加入則使得必要條件完全成熟了:經過數十年的發展,首先,中國的勞動力無論從數量還是質量來說都有很大的提高,發達國家可以將絕大部分基礎制造業轉移到中國而無須擔心廉價的合格勞動力數量不足的問題;第二,改革開放前打下的工業基礎為基礎制造業的生產提供了較好的基礎設施環境,使得發達國家制造業轉移的成本可以大幅度下降;第三,強大的國家能力保障了較為穩定的政治和市場環境,發達國家的制造業資本無需擔心財產在混亂中被損毀。

        中國承接發達國家基礎制造業轉移的條件十分優越,對其他發展中國家承接基礎制造業轉移也產生了一些影響。因為無論是從勞動力數量、質量、成本,還是從基礎設施、工業基礎以及市場環境來說,中國處于優勢地位,甚至有些數據是這些國家的總和。在這種情況下,希望提高利潤率的發達國家制造業傾向于將資本投入到中國。而印度與東南亞國家由于自身條件不足,在與中國的競爭中處于劣勢地位,本身很難接受大量國際制造業資本,也就限制了這些國家能夠承接的發達國家基礎制造業的資本的數量。

        總的來說,在中國加入世界市場后,發達國家基礎制造業轉移的必要條件完全成熟,使得這個時期基礎制造業的資本能夠大規模地轉向成本更低的發展中國家和地區。這也就改變了英美等發達國家去工業化的類型:由于在二十世紀七十年代以來英美等國將大量高端制造業轉移向了德日韓等地區,而從九十年代開始又把基礎制造業大規模移向了以中國為主的發展中國家。這使得英美等國的國內呈現出產業空心化的特征,出現了徹底的去工業化現象。

        表3 1990年各國家和地區基本經濟數據
      表3 1990年各國家和地區基本經濟數據

        2.2.2 、德日等國高端制造業的保留與適度的去工業化

        發展中國家制造業環境的改善雖然有利于發達國家基礎制造業的大規模轉移,但在高端制造業上,發展中國家還有較大的劣勢。第一,從工業基礎來看,發展中國家工業化時期最長的也不超過八十年,與發達國家自第一次工業革命就開始的工業化相比,在工業基礎及發展水平上有巨大的差距;第二,發展中國家在高端教育上相較于發達國家有很大的不足,使得大部分發展中國家在高端人才培養上落后于發達國家;第三,高端制造業的發展需要大量資金的投入,而大部分發展中國家資金十分缺乏,在這個方面的條件遠遠落后于發達國家。

        除上述原因外,由于政治、安全等因素,發達國家不可能將高端制造業轉移到以中國為代表的發展中國家內。這就使得以德日為代表的發達國家雖然失去大部分基礎制造業的生產能力,卻保留了絕大部分的高端制造業生產能力。這種情況下,德日等發達國家出現了適度的去工業化現象。

        3、 中國去工業化的可能性及政策導向

        3.1 、中國去工業化的可能性及類型

        經過數十年的發展,截至2016年,中國的工業產值約為4.46萬億美元,占世界工業產值的22.64%,是世界第一工業大國。也正是在這個過程中,我國第三產業占GDP的比重逐漸增加,于2013年首次超過了第二產業,逐漸在我國經濟中占有越來越重要的地位。隨著制造業產值和就業人數占比的降低,我國有沒有可能在未來出現甚至正在經歷去工業化呢?對于這個問題,中國的學者們也持有不同的看法:以王秋石為代表的學者們認為,無論是從制造業增加值占GDP的比重和制造業就業人數,還是從制造業產品出口占出口總額的比例來看,我國從總體上看并沒有出現去工業化的現象[8]。不過在我國內部,各地區之間存在著產業轉移,導致部分發達地區出現了去工業化現象。而以黃永春等為代表的學者們認為中國正在經歷以政府為主導的去工業化趨勢。黃永春等提出,中國去工業化的原因在于我國服務業特別是生產性服務業的發展與制造業的發展不協調,不能很好的為制造業的發展服務,使得政府必須大力推進相關服務業的發展,以促進制造業的高級化[9]。

        雖然學者們對中國是否正在面臨去工業化這個問題上有所爭論,但從上面的分析來看,我國必然會經歷去工業化的狀況。這是制造業生產力發展和資本逐利本性必然會帶來的結果。隨著制造業生產能力不斷發展,生產滿足我國居民需求的物質商品所需的勞動力數量將不斷下降,更多的勞動力和資本將會流入到第三產業。這將導致我國制造業產值和就業人數占比的不斷下降,第三產業產值和就業人數占比則相應不斷上升。生產力發展是不可阻擋的趨勢,制造業產值和就業人數占比的下降也就不可避免。也就是說,中國將必然出現第一種類型的去工業化形式。

        而對于是否會出現第二種類型的去工業化,則需要考慮國內外因素的共同作用。這里需要注意的是,我國的高端制造業相對于發達國家還處于落后的地位,一旦出現第二種類型的去工業化,尚處于發展中國家階段的我國的去工業化現象將會變成過早的去工業化。

        從第二種類型的去工業化形式的動因來看,我國在2016年的人均國民收入為8 100多美元,已經進入中高收入國家行列。我國居民收入的提高將會逐漸增加制造業的成本,進而降低制造業的利潤。隨著我國居民收入進一步提高,制造業的利潤可能會被壓縮到資本難以忍受的程度。特別是對于基礎制造業來說,勞動力成本的上升會對它們的利潤產生嚴重的影響。這就會導致我國基礎制造業資本迫切尋求提高利潤率的途徑。而在無法降低本國勞動力成本的情況下,基礎制造業只能將生產過程轉移到勞動力成本更低的其它國家或地區。

        而從基礎制造業資本轉移需要滿足的必要條件來看,東南亞和南亞大部分發展中國家(除了馬來西亞和文萊)的勞動力成本都低于我國,是基礎制造業資本轉移的合適地區;而且從勞動力的數量來看,上述國家的勞動力數量也十分龐大,可以為我國基礎制造業資本的轉移提供充足的勞動力。但是除了勞動力成本較低以及勞動力數量充足之外,這些國家承接基礎制造業大規模轉移的其它條件暫時都很難滿足。首先,上述國家雖然有龐大的勞動力數量,但大部分勞動力都沒有受到足夠的教育,無法為基礎制造業轉移提供大量合格的勞動力;其次,這些國家的基礎設施如鐵路、電力等建設還很不完善,會極大的增加制造業的生產成本,給基礎制造業的轉移帶來不利的影響;再次,從運輸條件來說,東南亞各國的運輸能力嚴重不足,這將導致其國內的勞動力資源和自然資源難以快速有效的配置,并最終提高基礎制造業的生產成本,進而影響其資本轉移;最后,南亞和東南亞國家中有很多國家政治環境不穩定,市場制度不完善,無法給基礎制造業的生產提供穩定的環境。

        在短時期內,由于基礎制造業向外大規模轉移的條件還不成熟,我國出現過早的去工業化的可能性很低,去工業化的主要特征將表現為第一種類型。但我們需要注意的是,印度和東南亞這些國家或地區的上述條件是可以慢慢改善的。雖然在短時期內這些改善無法看到效果,但在長時期內很有可能會逐步滿足我國實現基礎制造業大規模轉移的要求。在這種情況下,這些國家低人力成本的優勢很可能讓中國的基礎制造業資本向外大規模轉移的現象出現,進而造成中國過早的去工業化。

        3.2 、中國未來的政策導向

        從上面的分析我們必須認識到,既然第一種類型的去工業化是不可避免的,那么關鍵則在于如何控制我國基礎制造業資本轉移的方向和規模。而且,我們已經看到第一種類型的去工業化以及適度的去工業化比過早的去工業化要好,那么我國理應引導去工業化形式向第一種類型的去工業化或者適度的去工業化方向發展,這樣才能保證中國經濟發展的穩定性。為了達到這個個目的,我國的政策應該從兩個方向發力:一個是降低基礎制造業的生產成本,另一個則是大力發展高端制造業。

        想要降低我國基礎制造業的生產成本,我國需要采取以下政策:第一,政府大力完善市場競爭機制,利用市場競爭壓力促使廠商加快技術進步,淘汰落后產能。通過提高資本有機構成增加勞動生產率,在保證產量的同時減少商品的單位成本;第二,利用我國東中西部之間分別存在較大收入差距的特點,引導基礎制造業逐漸向中西部轉移,從而降低基礎制造業的勞動力成本,同時促進中西部經濟的發展和居民收入的提高;第三,在基礎制造業向中西部轉移的過程中,要加強完善交通運輸等基礎設施的建設,以便降低產品銷售過程中的流通成本;第四,充分利用“互聯網+”技術,壓縮產品銷售鏈條,防止產品銷售過程中過多中間商帶來成本上升;第五,我國企業在生產過程中既要面臨顯性的稅收費用,還會面臨隱性費用———如官員腐敗等。這些費用會成為基礎制造業生產過程中的重要負擔。為此,政府需要通過改革稅收,清理腐敗等方式降低基礎制造業的顯性和隱性費用,保障基礎制造業的利潤率。

        此外,由于我國擁有龐大的勞動力數量,僅僅依靠高端制造業絕對無法支撐我國制造業的全面發展和勞動力的充分就業。因此,政府應加強對基礎制造業的重視力度,通過各種政策扶持保障基礎制造業的發展。在必要的時候(如某個基礎制造業行業利潤率過低之時),甚至可以通過將某些事關國計民生的基礎制造業行業當作公共事業來經營,以保證我國勞動力的就業以及制造業的完整。

        對于我國高端制造業的發展,針對我國高端制造業基礎薄弱的問題,政府應該采取以下措施:首先,基于高端制造業投資大、技術進步周期長、資金周轉速度慢的特點,我國民營企業很少有能力和動機投資這些領域。在這種情況下,需要政府發揮資源配置的作用,通過直接投資或大力補貼的方式對這些行業的起步與發展進行扶持。在這方面,歐洲空客公司的發展過程十分值得我國政府借鑒;第二,發展高端制造業最關鍵的要素是人才。我國教育經費的投入從縱向來看有了很大的提高,但同發達國家相比還存在一定的不足。這些經費除了用來吸引歸國人才之外,也要大力完善本國的教育體系和教育質量,通過雙管齊下的方式促進我國相關行業人才的積累和培養;第三,由于我國工業發展時間相較于發達國家來說還很短,制造業的技術積累落后于發達國家。這就需要政府利用我國科研人員數量多的優勢,用現在巨大的流量來追趕發達國家過去積累的存量。這就需要國家大力改善科研人員的待遇,完善科研制度,將產學研較好地結合起來,盡快使科研成果變為可用于大規模生產的技術。總而言之,從我國目前的現狀來看,想要促進高端制造業的迅速發展,政府在這之中要發揮主導作用。只有這樣,才能在較短的時期內縮短我國與發達國家在高端制造業上的差距。

        上述這些政策的核心目標就在于降低我國基礎制造業的生產成本,保證基礎制造業的利潤率。同時,大力扶植我國高端制造業的發展,爭取在一定的時期內確立我國在高端制造業中核心競爭能力。保證我國基礎制造業和高端制造業的全面發展,不僅是保障我國龐大數量的勞動力充分就業的要求,也是我國未來經濟發展的堅實基礎。

        4 、結論

        在上面的分析中,本文表達了這樣一個觀點:發達國家的去工業化有兩種類型,第一種類型以制造業資本轉向服務業特別是虛擬經濟產業為主要特征,第二種類型則以制造業的生產過程在空間上轉移為主要特征。此外,第二種類型的去工業化根據制造業轉移規模的大小可以分為適度的去工業化和徹底的去工業化。從造成的影響來看,適度的去工業化以及第一種類型的去工業化沒有大幅度的損害發達國家的制造業生產能力,反而提高了國內居民的收入和生活質量,其帶來的影響主要是積極的。而徹底的去工業化導致了發達國家制造業生產能力的過度的削弱,嚴重危害了發達國家經濟增長的基礎,其帶來的影響主要是消極的。從現實狀況來看,發達國家在二十世紀七十年代出現的是第一種類型的去工業化,九十年代之后則逐漸呈現出第二種類型的去工業化。

        這些國家在不同時段出現不同特征的去工業化的根本原因是相同的,都是由于資本有機構成的提高以及平均利潤率下降,迫使資本尋找可獲得更高利潤率的產業或地區。而這些國家去工業化的類型則與其面臨的內外部條件有關:由于在七十年的發達國家之外的地區并沒有實現制造業轉移的必要條件,使得歐美發達國家的去工業化表現為第一種類型。而九十年代之后,以中國為主的發展中國家開始具備承接基礎制造業大規模轉移的能力,發達國家基礎制造業大規模轉移的必要條件被滿足了,這最終導致了歐美等發達國家基礎制造業的大量遷出。英美等國家基礎制造業和高端制造業的全面轉移,使得這些國家出現以產業空心化為特征的徹底的去工業化;而德日等國的高端制造業相對于發展中國家還有巨大的優勢,暫時沒有遭受到以中國為代表的發展中國家的替代,高端制造業的絕大部分得到保留,故出現了適度的去工業化。

        對于中國來說,出現第一種類型的去工業化趨勢不可避免。而對于第二種類型的去工業化,隨著中國相對于其他國家在基礎制造業某些優勢逐漸削弱,基礎制造業資本也開始有了遷出中國的動機。但由于其他主要發展中國家在勞動力數量和質量、工業基礎、基礎設施完善程度以及市場環境等方面與中國相比還有一定的差距,我國基礎制造業資本大規模遷出的必要條件還不具備。這意味著我國在短時期內還不會出現以基礎制造業大規模轉移為特征的過早的去工業化。但隨著其他發展中國家的逐漸發展,我國政府還是需要防患于未然,采取各項措施降低我國基礎制造業的生產成本,同時大力扶持高端制造業,促進我國制造業全面發展。

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        注釋

        1數據來源為世界銀行數據庫,以下數據若無特別說明也都來源于此。
        2此處的發展中國家主要選取了東南亞國家和印度的數據。因為相較于它們而言,西亞和非洲國家的勞動力人口數量和素質、市場和政治環境處于劣勢;拉丁美洲人均國民收入較高,且受地緣政治因素影響較大。東南亞各國和印度與上述這些地區的國家相比,在承接制造業資本轉移方面有明顯的優勢。

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